國有控股公司是什么意思？
國有控股公司指的是，通過持有具有決定性表決權(quán)的股份，來控制公司經(jīng)營的國有企業(yè)，一般主要從事資本運營和其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。
國有控股公司有哪些特點？
1、國有控股公司的一個典型特征是“一股獨大”，這在短期內(nèi)幾乎是不可能改變的。在這種狀態(tài)下，國有大股東操縱公司董事會，導(dǎo)致嚴(yán)重的關(guān)聯(lián)交易。許多國有控股上市公司成為大股東的提款機，大股東的不當(dāng)行為直接損害了公司和中小股東的利益。這種情況在股權(quán)結(jié)構(gòu)分裂的時代尤為突出。
2、內(nèi)部人控制很嚴(yán)重。國有控股的公司中，大部分股東會、董事會和監(jiān)事會一般由國資委授權(quán)的國有股東代表組成，這些人員之間往往存在“裙帶關(guān)系”，存在董事會和經(jīng)理兼任，執(zhí)行董事在母公司兼任等現(xiàn)象。此外，《公司法》中規(guī)定的股東大會、董事會、監(jiān)事會和管理者之間的制衡無法實現(xiàn)，因此真正掌握企業(yè)命運的是以管理者為代表的企業(yè)“內(nèi)部人”。
3、董事會的核心作用難以有效發(fā)揮。一是董事會成員結(jié)構(gòu)不合理；第二，缺乏對管理人員的有效監(jiān)督；第三，董事會的運作模式不符合法律程序。以上三點必然導(dǎo)致公司董事會的虛擬治理機制。作為公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵，董事會的核心作用難以有效發(fā)揮，這將直接影響國有股權(quán)的收益。
4、管理者的選擇不符合市場化的操作規(guī)則。目前，許多國有控股公司的經(jīng)理仍然是按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理模式選拔和聘用的。不言而喻，公司治理結(jié)構(gòu)中的角色和責(zé)任是不相稱的，這破壞了董事會和經(jīng)理之間的法律關(guān)系。
5、公司內(nèi)部和外部監(jiān)督機制不完善。例如，監(jiān)事會的地位沒有得到應(yīng)有的重視。以資本市場為中心的公司外部監(jiān)管機制還處于建設(shè)初期等。



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