一、什么是行政審批
行政審批是指根據(jù)法律規(guī)定的條件，由實際執(zhí)法部門來審核是否符合條件的行為。行政審批是行政審核和行政批準(zhǔn)的合稱。行政審核又稱行政認可，其實質(zhì)是行政機關(guān)對行政相對人行為合法性、真實性進行審查、認可，實踐中經(jīng)常表現(xiàn)為蓋公章；行政批準(zhǔn)又稱行政許可，其實質(zhì)是行政主體同意特定相對人取得某種法律資格或?qū)嵤┠撤N行為，實踐中表現(xiàn)為許可證的發(fā)放。行政審核與行政批準(zhǔn)經(jīng)常聯(lián)系起來使用。行政審批的種類通常包括審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、同意、注冊、認可、登記、檢驗、年檢等幾十種。
二、行政許可和行政審批有什么區(qū)別
行政審批的適用范圍較寬，可以歸入行政審批的項目種類按照目前的統(tǒng)計不下于50種，甚至包括推薦、命名、備案、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定，行政許可大體上可以分為五類：
１、普通許可：直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控，生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按法定條件予以批準(zhǔn)的事項。例如，食品衛(wèi)生許可、危險化學(xué)品的生產(chǎn)銷售許可等。這類許可依法律規(guī)定的條件規(guī)定，并無數(shù)量上的限制。
２、特許：有限自然資源的利用、公共資源的限量以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項。例如：采礦許可，取水許可，海域使用許可，無線電頻率許可（壟斷行業(yè)）等。這類許可一般有數(shù)量限制，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣的方式?jīng)Q定。
３、認可：提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。例如：醫(yī)師、律師、會計師資格，建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)等。這類許可事項一般應(yīng)通過考試、考核等方式?jīng)Q定。
４、核準(zhǔn)：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項：如電梯運行的核準(zhǔn)，動物及動物產(chǎn)品的檢疫等。
５、登記：企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項，這類許可主要是形式審查。
三、行政審批屬于行政許可嗎
不屬于。行政審批不屬于行政許可，二者是不同的。從邏輯學(xué)上分析，行政審批與行政許可之間是種屬關(guān)系。行政審批是一個更為廣泛的概念，包含了行政許可。行政審批與行政許可的區(qū)別在于：
１、適用范圍不同；
２、設(shè)定的條件不同；
３、指向的對象不同。



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