4月28日上午，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（rcep）成功闖關日本國會。由此，距離該協(xié)定的正式生效又近一步。
rcep談判于2012年由東盟10國發(fā)起，邀請了澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個對話伙伴國參加。第三次rcep領導人會議2019年11月在泰國曼谷舉行并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布除印度外的15國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判。2020年11月，15個rcep成員國正式簽署該協(xié)定。rcep是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)。
根據(jù)rcep的規(guī)定，協(xié)定生效需15個成員中至少9個成員批準，在至少6個東盟成員國簽署方和3個非東盟成員國（即中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭）簽署方向保管方交存核準書、接受書或批準書之日起60天后生效。此前，15個成員國一致表示，將盡快完成rcep的國內(nèi)批準程序，爭取在2022年1月1日生效實施。
目前，rcep 15個成員國中，已有中國、新加坡、泰國、日本4個國家完成既定程序，批準該協(xié)定。
最早可能年底生效
今年的2月24日，日本政府在內(nèi)閣會議上通過了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》的批準程序，當時表示力爭在本屆國會獲批。日本第204屆例行國會于今年1月18日開幕，將于6月底前結束。由此，日本政府提前完成了這一任務。
據(jù)新華社報道，中國駐東盟大使鄧錫軍4月15日向東盟秘書長林玉輝正式交存《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》核準書。這標志著中國正式完成rcep核準程序，成為非東盟國家中第一個正式完成核準程序的成員國。
緊隨中國之后，新加坡貿(mào)工部日前也宣布了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》獲批準，并將核準書交東盟秘書長保存。由此，新加坡成為首個完成官方核準所有程序的東盟國家。此后，泰國也完成相應法律程序。
商務部數(shù)據(jù)顯示，2019年，rcep的15個成員國總人口達22.7億，國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。商務部此前的解讀認為，rcep自貿(mào)區(qū)的建成意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場，將為區(qū)域和全球經(jīng)濟增長注入強勁動力。
協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關稅。據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟研究所測算，到2030年，rcep有望帶動成員國出口凈增加5190億美元，國民收入凈增加1860億美元。
日媒預計，2021年內(nèi)多數(shù)成員國將完成國內(nèi)程序，rcep最早可能于年底生效。
惠及中日雙邊貿(mào)易
日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣梶山弘志（hiroshi kajiyama）曾將這一覆蓋全球約1/3人口的多邊自貿(mào)協(xié)定，視為“亞洲貿(mào)易基石”。根據(jù)日本政府的預計，rcep的正式簽署將全面增加日本的出口、投資和消費，至少將日本的gdp帶動提升2.7%。
值得注意的是，通過rcep，日本還首次和中國、韓國分別達成了雙邊關稅減讓安排，為歷史性突破。屆時，86%的中日貿(mào)易商品以及83%日韓貿(mào)易商品將最終取消關稅。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的數(shù)據(jù)顯示，作為日本最大和第三大貿(mào)易伙伴的中國和韓國在日本對外貿(mào)易總額中占約3成。
其中，中國對日本出口的服裝、冷凍食品、蘑菇、紹興酒，日本對華出口的電動汽車電池材料、車軸、農(nóng)用拖拉機、部分鋼鐵制品、扇貝、日本清酒都將逐步享受零關稅待遇。不過，日本的大米、小麥、豬牛肉、乳制品、糖類5種日本農(nóng)林水產(chǎn)省重點保護的農(nóng)產(chǎn)品不在關稅調(diào)整的范圍內(nèi)。因此，有日媒認為，rcep在未來的落實過程中依舊有較大提升空間。
日本經(jīng)團聯(lián)（keidanren）會長中西宏明曾表示，“rcep協(xié)定對日本擴大貿(mào)易、投資及提高產(chǎn)業(yè)鏈效率將發(fā)揮重要作用”。日媒認為，rcep尤其將給產(chǎn)業(yè)鏈分散在東亞各國的日本汽車、機械等制造業(yè)帶來更多好處。
日本經(jīng)團聯(lián)專務理事椋田哲史（mukutasatoshi）此前在回復第一財經(jīng)記者采訪時表示，rcep有助于降低貿(mào)易壁壘，建立共同規(guī)范，疫情下其重要性顯得尤為突出，“日本經(jīng)濟界歡迎這一協(xié)定，期待rcep盡快生效?！?br>商務部數(shù)據(jù)顯示，2020年1-12月，中日貿(mào)易總額3175.3億美元，較上年增長0.8%。其中，中國對日出口1426.6億美元，同比下降0.4%；中國自日進口1748.7億美元，同比增長1.8%。在對日投資、對日承包工程以及對日技能實習生合作方面，均出現(xiàn)增長。尤其是在對日投資方面，2020年1-12月，中國企業(yè)對日本全行業(yè)直接投資3.6億美元，同比增長42.0%。


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