一、外資法與公司法之間的區(qū)別是什么
公司法是規(guī)范、調(diào)整公司的設(shè)立、組織、行為、解散、清算、及其他對內(nèi)外法律關(guān)系的法律規(guī)范。廣義的公司法是調(diào)整公司各種法律關(guān)系的一切法律規(guī)范的總括。外資企業(yè)法則是調(diào)整國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行過程中發(fā)生的外資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范??梢妰刹糠啥际顷P(guān)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營與管理的法律規(guī)范,外資企業(yè)法的特殊之處在于強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運行,以及特定對象是外資企業(yè)。
因此,兩部法律調(diào)整的對象有重合的地方,外資企業(yè)法可以看作公司法的特別法,這我們可以從公司法中找到支持:公司法第十八條 外商投資的有限責(zé)任公司適用本法,有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的法律另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。之所以要制定外資企業(yè)法是因為在特定時期需要鼓勵外商到中國投資,以法律的形式規(guī)定他們可以享受一些優(yōu)惠政策。外資企業(yè)法相對于公司法是特別法,另一個重要的理由是外商在我國成立企業(yè),主要是以公司的形式出現(xiàn)的,公司法當(dāng)然地適用于公司的成立、變更、解散等。
現(xiàn)具體從投資主體、資本制度、組織形式、股東責(zé)任等方面進(jìn)行比較。
二、投資主體之比較
投資一般的理解是指個人或組織為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益而付出一定勞動、資金、技術(shù),并進(jìn)行經(jīng)營管理的行為。國際貨幣基金組織認(rèn)為直接投資是指投資者為取得在與其不同的另一個經(jīng)濟(jì)體制中經(jīng)營的企業(yè)的長期利益而作出的投資,投資者旨在該企業(yè)管理中擁有有效的支配權(quán)。
我們可以叢投資的概念中找到投資的主體,其實很簡單,投資的人就是投資主體。我國公司法第二十條規(guī)定,有限責(zé)任公司由二個以上五十個以下股東共同出資設(shè)立。國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國授權(quán)的部門可以單獨投資設(shè)立國有獨資的有限責(zé)任公司。第七十四條規(guī)定股份有限公司的設(shè)立,可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。發(fā)起設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司。募集設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司??梢?,我國公司法中所指的投資主體是,發(fā)起人、社會公眾、國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國授權(quán)的部門。發(fā)起人可以是法人、組織、非法人、自然人。
公司法所指的投資主體應(yīng)該包括除上述所提及的中國組織,具有中國國籍的自然人,還包括外國的組織和非中國公民的自然人。公司法所規(guī)范調(diào)整的投資主體是廣義上的投資者,沒有國界之分。因為外資企業(yè)法是特別法,那么它所規(guī)范調(diào)整的投資主體可能是公司法所規(guī)范或調(diào)整的一部分。
外資企業(yè)是指依照中國的有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外商投資的企業(yè),不包括外國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。東道國提供的土地、廠房、及其他基礎(chǔ)設(shè)施、部分原材料等,按商定價格收匯,不參與投資。所以我們認(rèn)為,外資企業(yè)法所調(diào)整或規(guī)范的投資對象是外國投資者,不包括中國的投資者,也不包括外國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。
可見,兩部法律在調(diào)整的投資主體上最大的一個區(qū)別是外資企業(yè)法的單一性。
三、資本金制度之比較
資本金制度也可以叫作注冊資本制度,它指注冊資本最低限額和出資方式。
兩部法律對以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)出資的比例都有所限制,以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額不得超過注冊資本的百分之二十。外資企業(yè)的比例限制規(guī)定在細(xì)則里面,在外資法上沒有明確規(guī)定。關(guān)于注冊資本的最低限額,公司法有明確的規(guī)定,外資企業(yè)法則沒有明確的規(guī)定,但毫無疑問,如果外資企業(yè)設(shè)立為有限責(zé)任公司或股份有限公司,那么他就必須遵照公司法關(guān)于最低出資限額的規(guī)定。
兩部法律對出資方式有些差異。公司法規(guī)定投資者既可以用貨幣,實物,也可以用業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。外資企業(yè)法有點例外就是沒有明確規(guī)定可用土地使用權(quán)出資,原因在于中國的土地國有制度,外國投資者在中國還不便于取得土地使用權(quán),或其他因素影響了立法者。
外資企業(yè)法中關(guān)于資本金的特別規(guī)定:
1.涉及商檢。以其他設(shè)備出資的,涉及進(jìn)口,因此細(xì)則28條規(guī)定要求商檢,細(xì)則對作價出資的設(shè)備作價、品種、數(shù)量、等做了詳細(xì)規(guī)定,這是涉及外商投資的相關(guān)法律的特別之處.
2.對投資期限做了特殊規(guī)定。細(xì)則第29、30條規(guī)定了外商可以分期交納出自。這前面提到過,是吸引外資的一種手段。
四、組織形式之比較
公司法明確規(guī)定了公司的組織形式,就是有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種類型,沒有其他類型。而外資企業(yè)法則沒有具體規(guī)定企業(yè)的組織形式,他可以依據(jù)公司法的規(guī)定成立有限責(zé)任公司或股份有限公司,還可以成為其他的企業(yè)形式比如說是合伙等,但其他企業(yè)形式外國投資者基本上沒有興趣去申請設(shè)立,一方面的原因是它不夠規(guī)范,另一方面的原因在于需要我國相關(guān)部門審批,因為外資企業(yè)法細(xì)則主要提及有限責(zé)任公司的企業(yè)形式,在審批上非公司形式很難通過。
中國公司法中只規(guī)定了兩種公司組織。一個是有限責(zé)任公司,是一家股份制公司。無論公司的形式如何,股東對公司的責(zé)任都是有限的。外商投資企業(yè)法與公司法有一些異同?!巴馍掏顿Y企業(yè)實施細(xì)則”第十八條規(guī)定,“外商投資企業(yè)的組織形式是有限責(zé)任公司。它也可能是經(jīng)批準(zhǔn)后的其他責(zé)任形式。
綜上所述,公司法規(guī)范是國內(nèi)外法律關(guān)系的建立,組織,發(fā)展,解散,清算等法律規(guī)范。廣泛的公司法是對規(guī)范公司各種法律關(guān)系的所有法律規(guī)范的概括。外商投資企業(yè)法是規(guī)范外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
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